“直播课变录播，名校老师变‘资深讲师’，交钱容易退费难……”近日，山西太原的李女士向《法治日报》记者反映，自己在某学历提升机构的报班经历完全就是一场骗局。
根据受访者提供的线索，记者近日以报考者身份体验了多家机构咨询流程，遭遇轮番话术“轰炸”：从“包过”“押题86%”到“面试走流程就行”，再到声称可“提前联系导师”“提供助学分”。
受访专家指出，此类机构往往利用信息不对称和考生焦虑心理，虚构“绿色通道”“合作渠道”等承诺，已涉嫌违反广告法及相关法律法规，不仅扰乱市场秩序，更严重损害考生权益和教育公平。
以成人自考行政管理专业为例，某学历提升机构宣传能够帮考生“包过”国家线，并且上岸后就业方向众多，比如公务员和事业编、企业人力资源或者采购部门、网格员、街道办事处、工会以及国央企所有岗位等。
实际上，记者查阅先前考试报名要求发现，其中不少岗位对于成人自考行政管理专业毕业生来说并没有报名资格。
采访中，有学历提升机构的老师表示，想上在职研究生，光分数够不行，还要有推荐信，这样才能通过之后的面试。“您的推荐信以及导师都是提前对接好的，笔试通过后，面试不需要做什么了。只要带着您的身份证去××大学配合走个流程即可。等着6月份收到录取通知书，9月份入学就行。”
记者询问，“自己不能联系导师吗”？对方反问记者“你能联系上吗”，同时宣称“只有向机构付费才能联系上”。
为核实这些说法，记者致电该机构提到的××大学。××大学研究生招生办公室明确表示：“未与任何校外机构合作招生。”所谓“预录取”“面试走过场”等均不属实。
还有学历提升机构称与××院校有“合作”，可以“押题”或“有题库”。
“考试基本上是选择题和案例分析，考前将咱们社交平台上的资料、考试重点、考试大纲多看看，没有任何问题。校方是出题方之一，会给咱们资料。押题范围是86%左右。”某机构老师这样宣传该机构的可靠性。
记者致电该机构所称存在合作的院校，该校相关部门称“没有和任何机构或个人有合作，也没有任何授权”。
还有部分机构称和××省教育招生考试院有合作，可以提供“助学分”——现在考试前考生可以拿到40%的助学分(40分)，提前录入到系统里，考生再多考二三十分就能被录取。
“助学分需要通过助学平台，只有通过我们这种跟院校合作的机构才可以办理注册。如果纯靠自学，需要自己考60分。但若报名我们机构，在开通中介平台后，通过平时的刷课、做练习题、做综测，就会提前获得40分。”该机构工作人员表示。
记者致电××省教育招生考试院，相关工作人员称“考试院不和任何机构合作，不存在培训机构可以助学的情形”。
中国政法大学民商经济法学院教授孙颖介绍，成人自考、研究生考试都有着严格的保密机制与流程规定。广告法第二十四条明确规定，针对教育、培训服务的广告，不得对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，以及对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺，也不得暗示有考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训。同时，教育部等部门2021年发布的《关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》也要求，未经高校法人书面授权或省级自学考试管理机构审查备案，企事业单位、社会组织或个人不得发布或以教育咨询、学历提升服务等名义变相发布涉及具体高校的高等学历继续教育和自学考试助学活动广告。
“机构夸大录取概率、编造与校方及考试院合作关系等宣传话术，往往是利用信息不对称，夸大所谓‘内部资源’和‘特殊渠道’，吸引考生缴纳高额费用，本质上属于以骗取费用为目的的虚假宣传行为。”孙颖说。
泰和泰律师事务所高级合伙人廖怀学告诉记者，如果机构以营利为目的提供的所谓“密信资料”“考试重点”，而这些内容是通过非法手段获取的、与真题高度重合甚至完全一致的试题或标准答案，或者无偿但以协助作弊为目的提供给考生，可能构成刑法第二百八十四条规定的非法出售、提供试题、答案罪。
如何才能有效规制学历提升市场？
孙颖建议，可从以下几方面加强规范：
严格准入，要求开展学历提升培训的机构必须取得办学许可证，并在招生时公示合作院校、教学资质等核心信息，杜绝无资质机构违规招生；
强化监管，依据广告法等，严查“包过”“国央企都适用”“公务员随便考”等夸大或虚假宣传，要求机构对宣传内容提供政策或合作依据，禁止无法验证的“绝对化承诺”；
规范合作，高校、考试机构需公开声明未授权任何第三方代理招生或承诺特殊通道，杜绝“押题”“改分”“联系导师”等违规操作，同时要求机构与学员签订规范合同，明确服务内容和退费规则；
畅通维权渠道，建立机构“黑名单”并向社会公示，鼓励学员通过12315等渠道投诉，对虚假宣传、欺诈收费等行为依法严惩，通过制度约束与严格执法，推动市场健康有序发展，切实保障学员权益和教育公平。
“考生应理性看待学历提升与就业的关系，不要轻信过度承诺，避免因误导而影响职业发展。”孙颖说。
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